3月3日，深圳市發改委官網發布《深圳市促進生物(wù)醫(yī)藥産(chǎn)業集聚發展的指導意見》及《深圳市生物(wù)醫(yī)藥産(chǎn)業集聚發展實施方案（2020－2025年）》《深圳市生物(wù)醫(yī)藥産(chǎn)業發展行動計劃（2020-2025年）》兩份配套文(wén)件，同時公(gōng)布了《深圳市促進生物(wù)醫(yī)藥産(chǎn)業集聚發展的若幹措施》。四份文(wén)件同時出台，可(kě)見對生物(wù)醫(yī)藥産(chǎn)業支持力度之大。
創新(xīn)引領 促進高質(zhì)量發展
深圳素有(yǒu)“創新(xīn)之都”的稱号，而“創新(xīn)引領”在上述政策文(wén)件中(zhōng)體(tǐ)現的淋漓盡緻。據統計，“創新(xīn)”一詞在以上四份文(wén)件中(zhōng)共出現160多(duō)次，“研發”（或科(kē)研）出現頻率也達70次之高。
《深圳市促進生物(wù)醫(yī)藥産(chǎn)業集聚發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）在頂層設計層面強調創新(xīn)，提出實施創新(xīn)驅動發展戰略，加快生物(wù)技(jì )術與信息技(jì )術融合發展，催生颠覆性創新(xīn)，擺脫跟随發展的路徑依賴。同時強調，加強原始創新(xīn)能(néng)力建設，引領原始技(jì )術創新(xīn)突破。
《深圳市生物(wù)醫(yī)藥産(chǎn)業集聚發展實施方案（2020-2025年）》（以下簡稱《實施方案》）明确四個重點領域的共性關鍵技(jì )術突破，分(fēn)别是抗體(tǐ)工(gōng)程、細胞工(gōng)程、免疫治療、基因治療等生物(wù)醫(yī)藥原始創新(xīn)，PET-MRI 融合技(jì )術、醫(yī)用(yòng)機器人、伽馬刀(dāo)、質(zhì)子重離子治療等高端醫(yī)療器械研發，BT+IT 技(jì )術深度融合，人工(gōng)生命元器件、人工(gōng)生命體(tǐ)等生物(wù)工(gōng)程前沿關鍵技(jì )術。同時着力建設基礎研發創新(xīn)、科(kē)技(jì )成果轉化以及全鏈條專業服務(wù)平台等十個重大産(chǎn)業支撐平台，支持創新(xīn)發展。
《深圳市生物(wù)醫(yī)藥産(chǎn)業發展行動計劃（2020-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）在加強原始創新(xīn)、創新(xīn)體(tǐ)系建設等方面進一步明确責任單位和相關保障措施等。
《促進生物(wù)醫(yī)藥産(chǎn)業集聚發展的若幹措施》（以下簡稱《若幹措施》）則明确了資助範圍、标準等具(jù)體(tǐ)激勵措施。其中(zhōng)，根據研發進度對新(xīn)藥分(fēn)階段予以資助，Ⅰ類新(xīn)藥資助比例最高為(wèi)實際投入研發費用(yòng)的40％，單個企業每年獲得資助金額最高可(kě)1億元。此外，對符合條件的仿制藥一緻性評價藥品、醫(yī)療器械産(chǎn)品、生産(chǎn)企業、科(kē)研機構等也給與不同比例和不同金額的資助。
聚焦發力 通過集約集聚構建産(chǎn)業優勢
作(zuò)為(wèi)典型的智力密集型産(chǎn)業，生物(wù)醫(yī)藥産(chǎn)業具(jù)有(yǒu)很(hěn)強的集聚發展特性。美國(guó)等發達國(guó)家高度重視生物(wù)醫(yī)藥産(chǎn)業的集聚發展，我國(guó)《“十三五”國(guó)家戰略性新(xīn)興産(chǎn)業發展規劃》中(zhōng)也明确提出，“集約集聚”是戰略性新(xīn)興産(chǎn)業發展的基本模式。深圳此次也将重心放在“集聚”發展上，強調以園區(qū)、産(chǎn)業基地等為(wèi)載體(tǐ)，聚焦發力，快速構建産(chǎn)業優勢。
《意見》提出，強化集聚效應，打造特色園區(qū)，形成空間布局合理(lǐ)、特色鮮明、競争力強的生物(wù)醫(yī)藥産(chǎn)業集群，構建多(duō)梯次企業集群。
《實施方案》提出，重點打造以坪山(shān)國(guó)家生物(wù)産(chǎn)業基地為(wèi)核心，深港生物(wù)醫(yī)藥創新(xīn)政策探索區(qū)、光明生物(wù)醫(yī)學(xué)工(gōng)程創新(xīn)示範區(qū)等多(duō)園區(qū)共同發展的“一核多(duō)中(zhōng)心”特色發展格局。
《行動計劃》提出，加大招商(shāng)引資力度，引進一批龍頭企業和行業骨幹企業，挖掘培育一批有(yǒu)潛力、有(yǒu)實力的初創型企業，吸引企業集聚，形成産(chǎn)業集群。
《若幹措施》則對園區(qū)建設、配套工(gōng)程及産(chǎn)業項目等給出了具(jù)體(tǐ)資助和補貼标準。其中(zhōng)，園區(qū)建設按總投資的20％予以資助，最高不超過5000萬元。
深圳生物(wù)醫(yī)藥企業迎來發展機遇
上市公(gōng)司有(yǒu)望優先受益
深圳作(zuò)為(wèi)首批國(guó)家生物(wù)醫(yī)藥産(chǎn)業基地和國(guó)家自主創新(xīn)示範區(qū)，生物(wù)醫(yī)藥産(chǎn)業發展起步早，基礎較好。上述政策逐步落地，将為(wèi)區(qū)域内生物(wù)醫(yī)藥企業帶來極大的發展機遇。此次出台的系列文(wén)件中(zhōng)也提到，要培育一批龍頭企業，助力龍頭企業做優做強。上市公(gōng)司作(zuò)為(wèi)行業的頭部力量，或有(yǒu)望優先受益。
統計顯示，目前深圳生物(wù)醫(yī)藥上市公(gōng)司共17家，其中(zhōng)包括邁瑞醫(yī)療、健康元、華大基因、華潤三九，以及在科(kē)創闆上市的微芯生物(wù)、普門科(kē)技(jì )等。
正如前文(wén)所述，此次出台的系列政策着重強調“創新(xīn)”，注重創新(xīn)且具(jù)有(yǒu)較強的創新(xīn)能(néng)力及相關的前沿科(kē)技(jì )企業也将從中(zhōng)受益。此外，從國(guó)内甚至全球生物(wù)醫(yī)藥産(chǎn)業發展趨勢來看，“創新(xīn)”也是大部分(fēn)生物(wù)醫(yī)藥企業轉型升級以及實現可(kě)持續增長(cháng)和高質(zhì)量發展的重要方向和路徑。因此，如何借助政策、資源等優勢，實現創新(xīn)突破和高質(zhì)量發展，也是區(qū)域内企業應思考的重要問題。