3月3日，深圳市發改委官網發布《深圳市促進生(shēng)物(wù)醫藥産業集聚發展的指導意見》及《深圳市生(shēng)物(wù)醫藥産業集聚發展實施方案（2020－2025年）》《深圳市生(shēng)物(wù)醫藥産業發展行動計劃（2020-2025年）》兩份配套文件，同時公布了《深圳市促進生(shēng)物(wù)醫藥産業集聚發展的若幹措施》。四份文件同時出台，可見對生(shēng)物(wù)醫藥産業支持力度之大(dà)。
創新引領 促進高質量發展
深圳素有“創新之都”的稱号，而“創新引領”在上述政策文件中(zhōng)體(tǐ)現的淋漓盡緻。據統計，“創新”一(yī)詞在以上四份文件中(zhōng)共出現160多次，“研發”（或科研）出現頻(pín)率也達70次之高。
《深圳市促進生(shēng)物(wù)醫藥産業集聚發展的指導意見》（以下(xià)簡稱《意見》）在頂層設計層面強調創新，提出實施創新驅動發展戰略，加快生(shēng)物(wù)技術與信息技術融合發展，催生(shēng)颠覆性創新，擺脫跟随發展的路徑依賴。同時強調，加強原始創新能力建設，引領原始技術創新突破。
《深圳市生(shēng)物(wù)醫藥産業集聚發展實施方案（2020-2025年）》（以下(xià)簡稱《實施方案》）明确四個重點領域的共性關鍵技術突破，分(fēn)别是抗體(tǐ)工(gōng)程、細胞工(gōng)程、免疫治療、基因治療等生(shēng)物(wù)醫藥原始創新，PET-MRI 融合技術、醫用機器人、伽馬刀、質子重離(lí)子治療等高端醫療器械研發，BT+IT 技術深度融合，人工(gōng)生(shēng)命元器件、人工(gōng)生(shēng)命體(tǐ)等生(shēng)物(wù)工(gōng)程前沿關鍵技術。同時着力建設基礎研發創新、科技成果轉化以及全鏈條專業服務平台等十個重大(dà)産業支撐平台，支持創新發展。
《深圳市生(shēng)物(wù)醫藥産業發展行動計劃（2020-2025年）》（以下(xià)簡稱《行動計劃》）在加強原始創新、創新體(tǐ)系建設等方面進一(yī)步明确責任單位和相關保障措施等。
《促進生(shēng)物(wù)醫藥産業集聚發展的若幹措施》（以下(xià)簡稱《若幹措施》）則明确了資(zī)助範圍、标準等具體(tǐ)激勵措施。其中(zhōng)，根據研發進度對新藥分(fēn)階段予以資(zī)助，Ⅰ類新藥資(zī)助比例最高爲實際投入研發費(fèi)用的40％，單個企業每年獲得資(zī)助金額最高可1億元。此外(wài)，對符合條件的仿制藥一(yī)緻性評價藥品、醫療器械産品、生(shēng)産企業、科研機構等也給與不同比例和不同金額的資(zī)助。
聚焦發力 通過集約集聚構建産業優勢
作爲典型的智力密集型産業，生(shēng)物(wù)醫藥産業具有很強的集聚發展特性。美國等發達國家高度重視生(shēng)物(wù)醫藥産業的集聚發展，我(wǒ)國《“十三五”國家戰略性新興産業發展規劃》中(zhōng)也明确提出，“集約集聚”是戰略性新興産業發展的基本模式。深圳此次也将重心放(fàng)在“集聚”發展上，強調以園區、産業基地等爲載體(tǐ)，聚焦發力，快速構建産業優勢。
《意見》提出，強化集聚效應，打造特色園區，形成空間布局合理、特色鮮明、競争力強的生(shēng)物(wù)醫藥産業集群，構建多梯次企業集群。
《實施方案》提出，重點打造以坪山國家生(shēng)物(wù)産業基地爲核心，深港生(shēng)物(wù)醫藥創新政策探索區、光明生(shēng)物(wù)醫學工(gōng)程創新示範區等多園區共同發展的“一(yī)核多中(zhōng)心”特色發展格局。
《行動計劃》提出，加大(dà)招商(shāng)引資(zī)力度，引進一(yī)批龍頭企業和行業骨幹企業，挖掘培育一(yī)批有潛力、有實力的初創型企業，吸引企業集聚，形成産業集群。
《若幹措施》則對園區建設、配套工(gōng)程及産業項目等給出了具體(tǐ)資(zī)助和補貼标準。其中(zhōng)，園區建設按總投資(zī)的20％予以資(zī)助，最高不超過5000萬元。
深圳生(shēng)物(wù)醫藥企業迎來發展機遇
上市公司有望優先受益
深圳作爲首批國家生(shēng)物(wù)醫藥産業基地和國家自主創新示範區，生(shēng)物(wù)醫藥産業發展起步早，基礎較好。上述政策逐步落地，将爲區域内生(shēng)物(wù)醫藥企業帶來極大(dà)的發展機遇。此次出台的系列文件中(zhōng)也提到，要培育一(yī)批龍頭企業，助力龍頭企業做優做強。上市公司作爲行業的頭部力量，或有望優先受益。
統計顯示，目前深圳生(shēng)物(wù)醫藥上市公司共17家，其中(zhōng)包括邁瑞醫療、健康元、華大(dà)基因、華潤三九，以及在科創闆上市的微芯生(shēng)物(wù)、普門科技等。
正如前文所述，此次出台的系列政策着重強調“創新”，注重創新且具有較強的創新能力及相關的前沿科技企業也将從中(zhōng)受益。此外(wài)，從國内甚至全球生(shēng)物(wù)醫藥産業發展趨勢來看，“創新”也是大(dà)部分(fēn)生(shēng)物(wù)醫藥企業轉型升級以及實現可持續增長和高質量發展的重要方向和路徑。因此，如何借助政策、資(zī)源等優勢，實現創新突破和高質量發展，也是區域内企業應思考的重要問題。